長岡京市議会 2021-03-22 令和 3年第1回定例会（第5号 3月22日）
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております第２０号議案 令和３年度長岡京市一般会計予算について、日本共産党長岡京市会議員団を代表して、反対の立場で討論を行います。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております第２０号議案 令和３年度長岡京市一般会計予算について、日本共産党長岡京市会議員団を代表して、反対の立場で討論を行います。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております第１号議案 財産の処分について及び第７号議案 長岡京市保育所設置条例の一部改正についての２議案について、日本共産党議員団を代表して反対の立場で討論を行います。 この議案は、神足保育所の民間移管に伴い、神足保育所の園舎及び附属建物の処分を行う、それに伴う公立保育所からの神足保育所をなくすというものでございます。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、通告に基づきまして一般質問をいたします。 まず、大きな第１点として、阪急バスの減便についてです。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております第１０１号議案 公の施設の指定管理者の指定について、日本共産党議員団を代表して、若干の指摘をし、賛成の立場で討論いたします。 今年度で期限が切れる公の施設の指定管理者の指定の中に、総合生活支援センターも含まれ、指定管理者は社会福祉法人長岡京市社会福祉協議会となりました。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） おはようございます。まず初めに、新型コロナウイルス感染症の感染急拡大が続き、昨日段階で全国の感染者数累計は１６万７,３４７人となっています。この間、お亡くなりになられた方には心からのお悔やみを申し上げます。闘病されている方には心からのお見舞いとともに、一日も早い御回復をお祈りいたします。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております第８０号議案 令和２年度長岡京市一般会計補正予算（第５号）について、日本共産党議員団を代表いたしまして、賛成の立場で討論をします。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、通告に基づきまして一般質問させていただきます。 最初に大きな１番として、積極的なＰＣＲ検査が受けられる体制づくりをについてです。 ①として、積極的なＰＣＲ検査についての市長の認識はということで、全国での新型コロナウイルスの感染拡大が止まりません。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております専決第１１号 令和２年度長岡京市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について、日本共産党市会議員団を代表し、賛成の立場で討論を行います。 新型コロナ感染症拡大防止策による収入減により多くの市民が苦しい生活を余儀なくされています。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、一般質問に入る前に、このたび新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになられた方には、心からお悔やみを申し上げます。また、療養中の皆様が一日も早く回復されることを祈っております。健康、生命、市民生活を守り支えてくださった医療関係者、介護、障がい福祉施設、保育、学童保育関係者の皆様には、心から感謝を申し上げます。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、通告に基づきまして一般質問させていただきます。 大きな問題として５点上げておりますが、まず最初の１番の問題について、障がい者入所施設についてであります。 長岡京市にある障がい者入所施設は、身体障がい者入所施設である定員２０名の晨光苑一つしかありません。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、通告に基づきまして、一般質問をさせていただきます。 まず、大きな１番として、国民健康保険についてです。 その①として、ペナルティー（マイナス点）導入について、伺います。国は、決算補填等を目的の一般会計からの法定外繰入をやめさせようと、２０２０年度から保険者努力支援制度における評価指標にマイナス点を導入するとしました。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております第５９号議案 平成３０年度長岡京市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてと、第６９号議案 平成３０年度長岡京市介護保険事業特別会計歳入歳出の認定について、並びに第７１号議案 平成３０年度長岡京市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定についての３つの議案について、日本共産党議員団を代表して、反対の立場で討論いたします
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、通告に基づきまして、一般質問させていただきます。 まず、大きな１番として、幼児教育・保育の無償化についてです。これには４つの柱があります。 その１として、認可外保育施設について、まずお伺いをいたします。 その中の@として、指導監督基準を満たさない認可外保育施設は無償化の対象外へということです。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております専決第７号 長岡京市介護保険条例の一部改正について、日本共産党議員団を代表して意見を述べて、賛成の立場で討論させていただきます。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） 皆さん、おはようございます。 それでは、通告に基づきまして、一般質問をさせていただきます。 まず、大きな１番として、幼児教育・保育の無償化についてです。 安倍政権は２０１９年１０月から消費税増税による財源で、幼児教育・保育の無償化をスタートさせることを決めました。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） ただいま議題となっております第８号議案 長岡京市営浴場設置条例の一部改正について、第１４号議案 長岡京市スポーツセンターの設置及び管理に関する条例の一部改正について、第１５号議案 長岡京市立総合交流センター設置条例の一部改正について、第１６号議案 長岡京市立神足ふれあい町家設置条例の一部改正について、第１７号議案 長岡京市中央公民館設置条例の一部改正について
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） おはようございます。 それでは、通告に基づきまして、一般質問をさせていただきます。 柱として、３つあります。その１番目の大きな柱として、高齢者福祉サービスについてお伺いいたします。 @日常生活用具等給付事業についてです。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、通告に基づきまして一般質問をさせていただきます。 まず、大きな１番として、高齢者に優しいまちの実現へ、歩道等にベンチの設置を、ということです。 超高齢社会を迎えた我が国では、２０３５年には国民の３人に１人が高齢者の時代を迎えます。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、発言をさせていただきます。 ただいま議題となっております第５１号議案 平成２９年度長岡京市一般会計歳入歳出決算の認定について、日本共産党議員団を代表して反対の討論を行います。 この討論は、平成２９年度の決算討論であると同時に、中小路市政１期目で最後の市政全般への討論の機会です。中小路市政４年間を踏まえて討論をさせていただきます。
（住田初恵議員登壇） ○（住田初恵議員） それでは、通告に基づきまして一般質問をさせていただきます。 その前に、このたびの台風２１号、北海道胆振東部地震でお亡くなりになられた方には、心よりお悔やみを申し上げます。また、被災された皆様には、お見舞いを申し上げ、一日も早い復旧を願っております。 では、一般質問に入らせていただきます。 まず、大きな１番として、介護保険制度の改定についてです。